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补偿高校科研人员智力成本

2019年3月15日 来源:人民网教育 作者:网友上传 字体:[ ]
原标题补偿高校科研人员智力成本

为加快推进创新型国家建设2012年以来国?#39029;?#21488;了一系列文件与政策既扩大了高校办学自主权又激发了科研人员的积极性和创造性但在科研经费使用这一核心问题上还有进一步改进的空间全国人大代表上海财经大学公共与经济管理学院院长刘小兵等11名代表联名建议完善高校科研经费管理办法

刘小兵分析认为2016年5月国务院印发的2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点?#20998;?#20986;凡是束缚教学科研人员积极?#28304;?#36896;性发挥的不合理规定?#23478;?#21462;消或修改要扩大高校和科研?#26680;?#22312;经费使用薪酬分配等方面的自主权关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见中提出要坚持以人为本以调动科研人员积极性和创造性为出发点和落脚点但是从目前我国科研经费使用的?#23548;?#26469;看这一要求并没有得到很好的贯彻执?#23567;?#20854;?#26657;?#26368;为核心的问题在于在编在职正式科研人员的智力成本难以得到充分补偿

目前所有科研经费使用中出现的各种问题主要就是这一问题所引起的刘小兵说科研人员为了取得与付出相匹配的收入只能通过发票报销的方式来换取收入而那些发票大多只有小部分是科研项目的真实支出这既违反了财务管理规定也使科研人员面临着极大的违法违纪风险

刘小兵等代表建议将绩效支出从间接费用中调整出来作为直接费用允许在编在职的正式科研人员从项目经费中直接提取智力成本补偿以充分尊重科研规律以人为本实事求是?#26500;?#22823;科研人员体会到更大的成就感和获得?#26657;部?#25353;照分类管理的原则区分不同学科设定有差别的智力成本补偿比例同时规定智力成本补偿经费的提取须与研究进度一致避免国拨资金被无效使用的风险

当然提出这个建议的前提是政府认可科研人员智力成本需要补偿刘小兵等代表认为这样做的好处在于使科研人员可以更?#24188;?#27880;于研究?#37096;?#20197;解除科研人员找发票报销的烦恼还能?#26500;?#23478;真实掌握各类科研项目的?#23548;?#25903;出情况为今后更加科学地进?#24615;?#31639;拨款提供依据同时还能使科研结余资金大?#32771;?#23569;柯进 禹跃昆

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